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醫(yī)療器械體系核查一般會(huì)因?yàn)槭裁磫栴}失敗

來源:醫(yī)療器械注冊代辦 發(fā)布日期:2025-11-24 閱讀量:

醫(yī)療器械注冊質(zhì)量管理體系核查是產(chǎn)品獲批上市前最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)之一。不同于單純的技術(shù)資料審閱,這是一次對生產(chǎn)企業(yè)實(shí)際條件和質(zhì)量管理能力的現(xiàn)場“大考”。很多企業(yè)在產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)文件準(zhǔn)備上投入巨大,卻往往因?yàn)閷w系核查的理解不夠深入或準(zhǔn)備不夠充分,導(dǎo)致注冊進(jìn)程延誤,甚至失敗。體系核查的核心目的,是驗(yàn)證企業(yè)是否真正建立起一個(gè)有效運(yùn)行的質(zhì)量管理體系,并且具備持續(xù)穩(wěn)定生產(chǎn)出符合預(yù)定用途和注冊要求產(chǎn)品的能力。這個(gè)過程涉及對機(jī)構(gòu)人員、廠房設(shè)施、設(shè)備、文件管理、生產(chǎn)控制、質(zhì)量控制等全要素的深入檢查。理解核查的底層邏輯,把握準(zhǔn)備工作的重點(diǎn),對企業(yè)來說至關(guān)重要。

醫(yī)療器械體系核查一般會(huì)因?yàn)槭裁磫栴}失敗(圖1)

首先,企業(yè)必須深刻認(rèn)識(shí)到,體系核查的準(zhǔn)備工作絕不是臨時(shí)抱佛腳就能應(yīng)付過去的。它應(yīng)該始于產(chǎn)品研發(fā)的早期階段,并貫穿于整個(gè)注冊申報(bào)過程。很多企業(yè)犯的一個(gè)常見錯(cuò)誤是,直到提交注冊申請后才開始著手準(zhǔn)備體系核查,這是非常被動(dòng)的。理想的做法是,在企業(yè)決定啟動(dòng)某個(gè)產(chǎn)品的注冊項(xiàng)目時(shí),就同步啟動(dòng)體系核查的準(zhǔn)備工作。將《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》及其相關(guān)附錄的要求,融入到產(chǎn)品的設(shè)計(jì)開發(fā)、樣品試生產(chǎn)、工藝驗(yàn)證等每一個(gè)環(huán)節(jié)。這意味著,在設(shè)計(jì)開發(fā)輸出時(shí),就要同步輸出指導(dǎo)生產(chǎn)、檢驗(yàn)、采購等活動(dòng)的質(zhì)量體系文件;在試生產(chǎn)過程中,就要嚴(yán)格按照質(zhì)量體系的要求進(jìn)行操作和記錄。這樣,當(dāng)注冊申報(bào)進(jìn)入到體系核查階段時(shí),企業(yè)已經(jīng)運(yùn)行了一套與產(chǎn)品特性相適應(yīng)的、成熟的質(zhì)量管理體系,而不是一套為了應(yīng)付檢查而臨時(shí)拼湊出來的文件體系。這種“質(zhì)量源于設(shè)計(jì)”的理念,是順利通過體系核查的根本保障。

文件記錄的真實(shí)性、完整性、可追溯性,是核查人員審視企業(yè)質(zhì)量體系的第一個(gè)窗口,也是最重要的基石。核查老師會(huì)通過“溯源法”,即隨機(jī)抽取一批產(chǎn)品的全部記錄,從頭到尾追蹤其生命周期,來檢驗(yàn)體系運(yùn)行的有效性。這個(gè)追蹤會(huì)從原材料/供應(yīng)商的資質(zhì)審核、采購訂單、進(jìn)貨檢驗(yàn)記錄開始,接著查看倉庫的入庫、貯存、領(lǐng)用記錄,然后深入到生產(chǎn)車間的批生產(chǎn)記錄、各工序的操作記錄、過程檢驗(yàn)記錄、設(shè)備使用日志、環(huán)境監(jiān)測記錄,再到成品檢驗(yàn)記錄、成品放行審核單,最后追溯到銷售記錄。這一整套記錄必須形成一個(gè)嚴(yán)絲合縫的閉環(huán),能夠清晰地再現(xiàn)該批產(chǎn)品從“生”到“出廠”的全過程。任何環(huán)節(jié)的記錄缺失、信息不完整(如缺少操作人、復(fù)核人、日期)、涂改不規(guī)范、或者記錄與記錄之間、記錄與實(shí)物之間對不上,都會(huì)被視為體系運(yùn)行失控的證據(jù)。例如,生產(chǎn)記錄顯示使用了某臺(tái)關(guān)鍵設(shè)備,但該設(shè)備的當(dāng)日使用日志卻沒有相應(yīng)記錄;或者成品檢驗(yàn)報(bào)告中某項(xiàng)指標(biāo)的測試結(jié)果,與實(shí)驗(yàn)室留存的原始檢測數(shù)據(jù)不一致。這些都是核查中經(jīng)常發(fā)現(xiàn)的高頻問題。因此,企業(yè)在日常運(yùn)營中,必須培養(yǎng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)奈募涗浟?xí)慣,確保“寫下你所做的,做到你所寫的,記錄你做過的”。

生產(chǎn)現(xiàn)場的管理水平,是質(zhì)量管理體系運(yùn)行狀況最直觀的體現(xiàn)。核查人員會(huì)對生產(chǎn)區(qū)域、倉儲(chǔ)區(qū)域、檢驗(yàn)區(qū)域等進(jìn)行全面的現(xiàn)場檢查。對于有潔凈度要求的生產(chǎn)車間,這是絕對的重中之重。檢查要點(diǎn)包括:潔凈區(qū)的布局和人流、物流走向是否合理,能否有效防止交叉污染;潔凈區(qū)的環(huán)境監(jiān)測是否按規(guī)定進(jìn)行,監(jiān)測數(shù)據(jù)是否完整,出現(xiàn)超標(biāo)是否按程序進(jìn)行了調(diào)查和處理;潔凈區(qū)內(nèi)的操作人員是否更衣規(guī)范,行為舉止是否符合要求。設(shè)備管理是另一個(gè)核心,所有生產(chǎn)、檢驗(yàn)設(shè)備必須有清晰的狀態(tài)標(biāo)識(shí)(如完好、停用、待修),有唯一的編號(hào),有詳細(xì)的臺(tái)賬。更重要的是,設(shè)備的使用、清潔、維護(hù)、保養(yǎng)、計(jì)量校準(zhǔn)都必須有章可循,并且有完整的記錄支持。特別是計(jì)量校準(zhǔn),必須確保在有效期內(nèi),這是保證檢驗(yàn)結(jié)果準(zhǔn)確性的前提。現(xiàn)場物料的管理,要求分區(qū)、分類、分批存放,標(biāo)識(shí)清晰(品名、規(guī)格、批號(hào)、數(shù)量、狀態(tài)等),賬、物、卡相符。對于不合格品,必須嚴(yán)格隔離,并有明確的處理記錄。一個(gè)整潔、有序、標(biāo)識(shí)清晰、記錄完整的現(xiàn)場,能給核查人員留下良好的第一印象,表明企業(yè)管理到位。

人員是質(zhì)量管理體系的靈魂,再好的文件制度也需要人來執(zhí)行。因此,人員的能力與意識(shí)是決定核查深度的關(guān)鍵。核查過程中,核查老師會(huì)與企業(yè)負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)、質(zhì)量、技術(shù)等關(guān)鍵崗位人員進(jìn)行面對面的交流。提問可能涉及公司的質(zhì)量方針和目標(biāo)、個(gè)人的崗位職責(zé)、相關(guān)的程序文件內(nèi)容、具體產(chǎn)品的工藝要求、遇到質(zhì)量問題的處理流程等。常見的問題是,員工對自己的崗位職責(zé)描述不清,或者其描述與質(zhì)量體系文件的規(guī)定不符;操作人員只懂得機(jī)械操作,卻說不出該操作的關(guān)鍵參數(shù)及其質(zhì)量控制意義;企業(yè)負(fù)責(zé)人無法闡述自己是如何在資源上保障質(zhì)量體系有效運(yùn)行的。因此,在核查前,企業(yè)必須組織有效的、有針對性的培訓(xùn)。這種培訓(xùn)不能是走過場,而要確保從最高管理者到一線員工,每個(gè)人都清楚自己的職責(zé),理解質(zhì)量體系如何在實(shí)際工作中運(yùn)行,并能夠流利、準(zhǔn)確地回答相關(guān)問題。模擬問詢是一種非常有效的準(zhǔn)備方式,可以幫助員工熟悉核查氛圍,檢驗(yàn)培訓(xùn)效果。

對于注冊核查而言,其特殊之處在于它始終圍繞“申報(bào)產(chǎn)品”展開。這意味著,核查的深度和細(xì)節(jié)會(huì)緊密關(guān)聯(lián)產(chǎn)品的特性和生產(chǎn)工藝。例如,對于無菌醫(yī)療器械,滅菌過程及其驗(yàn)證、無菌保證體系將是核查的重中之重;對于有源醫(yī)療器械,可能會(huì)重點(diǎn)關(guān)注線路板焊接、軟件燒錄等特殊過程的控制;對于植入類器械,與人體直接接觸部件的清潔、污染物控制會(huì)是焦點(diǎn)。因此,企業(yè)的準(zhǔn)備工作必須有極強(qiáng)的針對性,要將最多的資源投入到產(chǎn)品最關(guān)鍵、風(fēng)險(xiǎn)最高的工藝環(huán)節(jié)的控制和記錄上。要準(zhǔn)備好向核查老師詳細(xì)闡述,針對這個(gè)特定的產(chǎn)品,企業(yè)是如何通過人、機(jī)、料、法、環(huán)、測各個(gè)環(huán)節(jié)的控制,來保證其安全性和有效性的。

當(dāng)核查老師開出不符合項(xiàng)時(shí),企業(yè)應(yīng)持積極、誠懇的態(tài)度。要認(rèn)真記錄,準(zhǔn)確理解問題的本質(zhì),不要急于辯解或推諉。在現(xiàn)場,可以在老師允許的情況下,就問題的細(xì)節(jié)進(jìn)行澄清。核查結(jié)束后,企業(yè)需要針對每一個(gè)不符合項(xiàng),進(jìn)行根本原因分析,制定包含糾正措施和預(yù)防措施(CAPA)的整改計(jì)劃,并在規(guī)定期限內(nèi)提交給監(jiān)管部門。一個(gè)深刻、到位、舉一反三的整改報(bào)告,有時(shí)不僅能解決當(dāng)前問題,還能向監(jiān)管部門展示企業(yè)具備持續(xù)改進(jìn)的能力和決心。

體系核查的通過,并不意味著終點(diǎn),而是一個(gè)新的起點(diǎn)。它標(biāo)志著企業(yè)建立的質(zhì)量管理體系獲得了官方認(rèn)可,具備了生產(chǎn)該注冊產(chǎn)品的資質(zhì)。此后,企業(yè)仍需在日常經(jīng)營中嚴(yán)格維護(hù)體系的有效運(yùn)行,并接受監(jiān)管部門的日常監(jiān)督和飛行檢查。將體系核查的要求轉(zhuǎn)化為企業(yè)日常管理的自覺行動(dòng),才是實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展的長久之計(jì)。

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